“地齡”到期后,房子是否會(huì)成為“空中樓閣”?如果可以“續(xù)期”,相關(guān)費(fèi)用會(huì)不會(huì)和房?jī)r(jià)一樣讓眾多業(yè)主不堪重負(fù)?本報(bào)《房屋土地使用年限系列調(diào)查》刊發(fā)后,不少讀者開(kāi)始關(guān)注自家房屋的土地使用年限,并有不少市民憂慮:“地齡”到期后,我的房子怎么辦?
律師:不必太擔(dān)心
湖南同升律師事務(wù)所主任成戊平律師認(rèn)為,關(guān)于土地使用年限的問(wèn)題,更多是政策性的問(wèn)題,但目前關(guān)于這方面的政策和法律并不明朗。不過(guò)他認(rèn)為,按照《物權(quán)法》,購(gòu)房者購(gòu)買商品房時(shí),獲得了房產(chǎn)的“所有權(quán)”,同時(shí)獲得了土地使用權(quán)的“行政許可權(quán)”,而房產(chǎn)作為土地上的附屬物,兩者不可能分離出來(lái)。成律師認(rèn)為,隨著國(guó)家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)日益明晰,房屋土地使用權(quán)到期后,可能出現(xiàn)兩種情況:一是自動(dòng)續(xù)期,并繳納一定的出讓金。二是國(guó)家收回土地,并給土地上的房屋予以一定的補(bǔ)償。從國(guó)家的穩(wěn)定及長(zhǎng)治久安考慮,如果是續(xù)期,相關(guān)費(fèi)用不可能太高,肯定要讓大部分人感覺(jué)合情合理;如果是國(guó)家收回土地并給予補(bǔ)償,也不可能太低。
成律師說(shuō),房屋土地使用年限問(wèn)題是一個(gè)全國(guó)性的普遍問(wèn)題。法律的價(jià)值在于保證行為的可預(yù)期性。為了確保廣大公民對(duì)于未來(lái)的投資決策和消費(fèi)決策具有充分的思想準(zhǔn)備,國(guó)家應(yīng)該會(huì)在近期出臺(tái)政策或法律,對(duì)房屋土地使用權(quán)到期后怎么辦給出答案。因此,市民不必過(guò)于擔(dān)心。
國(guó)土資源局:購(gòu)房時(shí)留意土地使用性質(zhì)、類別和年限
市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,我國(guó)的土地使用權(quán)有償使用制度始于1990年,國(guó)務(wù)院頒布與實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》后,才有了“土地出讓”的概念,也才有了土地使用年限這一說(shuō)法。按照最低使用年限——商業(yè)用地40年算,土地使用年限最早到期日期也到了2030年,因此,目前還沒(méi)有出現(xiàn)因房屋土地使用年限問(wèn)題給購(gòu)房者造成損失的現(xiàn)實(shí)個(gè)案。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,由于目前還沒(méi)有相關(guān)政策出臺(tái),部分市民擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題也屬正常。但隨著中央政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高,對(duì)房地產(chǎn)方面的調(diào)控政策越來(lái)越頻繁,相信對(duì)于土地使用年限方面的法律政策也會(huì)持續(xù)調(diào)整和適時(shí)完善,會(huì)從購(gòu)房者的切實(shí)利益來(lái)完善政策,保證購(gòu)房者的利益。
另外,這位負(fù)責(zé)人還告訴我們,目前我國(guó)對(duì)出讓用地的批后監(jiān)管力度越來(lái)越大,特別在開(kāi)發(fā)期限上,在簽訂的土地出讓合同中從開(kāi)工日期、竣工時(shí)間等都給予了明確規(guī)定,對(duì)“囤地捂盤”行為也制定了嚴(yán)格的政策,市民在購(gòu)房時(shí),可要求開(kāi)發(fā)商出示《土地使用證》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓審批單》以及《土地出讓合同》中的約定條款,對(duì)土地的性質(zhì)、類別、年限以及開(kāi)工、竣工日期心中有數(shù),以便維護(hù)自己的合法權(quán)益。
市民:“遙遠(yuǎn)”的問(wèn)題也不應(yīng)忽略
家是安身立命之所,對(duì)于廣大購(gòu)房者來(lái)說(shuō),有“房子”在一定程度上就等于有“家”。市民對(duì)于房屋土地使用年限問(wèn)題到底怎樣看?記者進(jìn)行廣泛采訪。
陳女士(法律工作者):房屋土地使用權(quán)問(wèn)題看上去遙遠(yuǎn),最少也還要一二十年,但隨著時(shí)間的推移,這一“遙遠(yuǎn)”的問(wèn)題必將成為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)當(dāng)及早解決。
劉先生(教師):現(xiàn)在老百姓存點(diǎn)錢不容易,很多人可能為一套房子耗盡所有的積蓄,甚至二三十年里每個(gè)月都要去銀行月供自己的房子。然而,土地使用年限到期后,能否安然地繼續(xù)住在自己的房子里面,至今沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,這會(huì)讓我們覺(jué)得自己住的房子是“租”來(lái)的,那我們購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)就沒(méi)有任何意義了。所以,我希望政府能讓我們盡快吃一顆“定心丸”。
郭女士(市拆遷辦工作人員):根據(jù)現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償方案,對(duì)房屋價(jià)值的評(píng)估是房、地一起的,并不單獨(dú)進(jìn)行土地評(píng)估,房屋使用年限也不會(huì)成為房屋價(jià)值評(píng)估的一個(gè)主要因素。而且,對(duì)土地使用年限一般不會(huì)做減法,因此,所以,在面臨拆遷時(shí),土地使用年限的問(wèn)題不會(huì)給市民帶來(lái)太多實(shí)際的損失。
李先生(公務(wù)員):我相信房屋土地使用權(quán)到期后能續(xù)期,但肯定是有償?shù),而且要根?jù)續(xù)期的時(shí)限來(lái)的。因此,我認(rèn)為,土地的實(shí)際使用期限應(yīng)反映在房?jī)r(jià)上,因?yàn)橘?gòu)房人的購(gòu)房款中包括了土地出讓金或土地使用費(fèi),也就是說(shuō),同一處房產(chǎn),剩余土地使用年限越長(zhǎng),使用價(jià)值就越大,價(jià)格就越高;反之,剩余年限越短,使用價(jià)值相對(duì)較小,價(jià)格也就相應(yīng)較低。我也建議我們購(gòu)房者都要重視這個(gè)問(wèn)題,選擇合適的房子。
梅女士(樓盤銷售負(fù)責(zé)人):現(xiàn)在討論這個(gè)沒(méi)有太大意義,就如我們現(xiàn)在去討論一個(gè)嬰兒將來(lái)退休了能享受怎樣的待遇一樣,還為時(shí)過(guò)早。
王女士(普通市民):關(guān)于房子的話題從來(lái)就受人關(guān)注,現(xiàn)在之所以爭(zhēng)議這么多,猜測(cè)這么多,都是因?yàn)檎卟幻骼。無(wú)論是到期國(guó)家收回,還是可以續(xù)期,都希望能盡快有個(gè)“準(zhǔn)信”。國(guó)家收回怎么收,怎么補(bǔ)償;期滿續(xù)期怎么續(xù),費(fèi)用怎么算,這些都應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。
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